美國貿易代表辦公室在提交給國會關於中國遵守國際貿易義務的報告中說，中國“遠遠沒有履行在2020年和2021年購買美國商品和服務的承諾”。
報告還說：“在中國的不公平、非市場和扭曲性政策與做法持續存在的情況下，美國準備根據需要戰略性地使用國內貿易工具，為美國工人和企業打造更公平的競爭環境。”
該報告批評了前川普政府促成的2020年貿易協議的條款，稱其“沒有真正解決美國對中國主導的非市場政策和做法，及其對美國經濟，工人和企業的有害影響。”
美國貿易代表說，將繼續敦促中國履行在該協議下的承諾。中國在2020年和2021年期間沒有達到購買美國農業、能源產品和製成品的目標，與其目標相差1000多億美元。中國在向新的農產品、美國金融服務開放市場等方面履行了一些承諾，但沒有履行所有承諾。
貿易代表還說：“作為第一步，美國正在努力確保中國履行現有的貿易承諾，包括中國在第一階段協議中作出的承諾。對於雙邊關係來說，要證明承諾是重要的。”
中國駐華盛頓大使館沒有立即回應評論請求。中共曾說它對該協議的執行被大流行病打亂了，但它在努力履行承諾。
美國貿易代表署表示，準備採取新的行動來應對中國的工業政策，這些新的政策會使美國的競爭對手處於不利地位。
自去年以來，拜登政府一直在考慮就中共使用大規模工業補貼的問題與中國進行直接對抗，並考慮根據美國貿易法第301條對中共的補貼進行調查，這可能會導致新的關稅。
美國可以採取更有針對性的行動，例如修改針對中國的現有關稅，或加強使用現有的反傾銷和反補貼關稅，這可能導致對嚴重補貼的商品進行更高徵稅。
川普政府最初試圖讓中共改變補貼的做法，但最終失敗了。這些問題本來打算在第二階段談判中解決，但第二階段談判在他執政期間沒有開始，之後拜登總統也沒有繼續跟進。
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