此前,美國國務院在5月5日曾更新官網美台關係現況,將「對台六項保證」納入一中政策,且刪除先前2018年版本內「台灣是中國一部分」、「不支持台灣獨立」等字句,引發美國對台政策是否調整成「戰略清晰」的臆測。
不過國務院28日再度修改論述,放回不支持台獨段落。為何在一個月內兩度修改美台關係現況論述?國務院一位不願具名的發言人對中央社表示,再次更新美台關係事實清單,是為了呼應布林肯26日對中政策演說。
這名發言人引述布林肯的說法表示,美台享有強韌的非官方關係,台灣是區域蓬勃民主政體及經濟領頭羊;對於再次更新美台關係論述、放回不支持台獨文字,是否是因為中國施壓或抗議,發言人強烈否認。他表示,美方一向對中國清楚陳述「一中政策」,這項政策是以台灣關係法、美中三公報與六項保證作為準則。
對此,台灣民進黨立委王定宇在其臉書上表示,美國國務院網站上的美台關係現況描述事實清單28日更新內容,再次放上一度遭移除的「美國不支持台灣獨立」字眼,但以務實來講,移除「臺灣屬於中國的一部分」才是重中之重。
王定宇強調,移除「臺灣屬於中國的一部分」,那麼中國侵略臺灣就不是內戰,而是國際事務;移除「臺灣屬於中國的一部分」,臺灣參與國際組織就是名正言順。雖然臺美事實清單有很多部分改來改去,有些反覆變化,但我們可以理解,有的是為了和緩中共無理的跳腳,有的是為了讓外交政治的進程能夠比較合法或者比較順暢,所以台灣應該繼續更加努力。
對於美國國務院近日重新放回「不支持台獨」的論述,淡江大學外交與國際關係學系副教授兼系主任鄭欽模對希望之聲記者表示,國務院應該是為了呼應日前布林肯在喬治華盛頓大學的演講,強調美國對台戰略不變。
鄭欽模說,美國「一中政策」的法律基礎仍為「台灣關係法」,反對任何一方以非和平的方式改變現狀。官網放回「不支持台獨」,可免中共指責美國支持台獨是片面改變現狀。
此外,他認為雖然美國對台仍維持「戰略模糊」,但已經朝清晰的方向跨出一步,以遏止中共誤判,貿然發動戰爭。所以此次重新調整一中政策的論述,可免外界模糊焦點。再者,美國不支持台獨並不等於是承諾美國反對台灣內部的各種政治立場。
對此,美國哈佛大學費正清中心博士後研究員南樂(Lev Nachman)近日也在其推特上表示,美國是否應該支持台灣獨立還有待商榷,但如果美國的政策是不支持獨立,那麼美國政府最好明確說明這一點。在這種情況下,減少模糊性和潛在的矛盾是一件好事。
據報導,國務院除了把「不支持台獨」等相關字句重新加到台美關係論述中外,在關於對台軍售的部分,除了本來就存在的「美國將依循台灣關係法,提供台灣維持充分自我防衛能力所需防衛項目與服務」外,美國國務院還加入「美國將維持其能力,以抵抗任何訴諸武力、或使用其他高壓方式來危及台灣人民安全與社會經濟制度的行動」。