美國情報網警告西方盟友，中共正在軍援俄羅斯。
那麼為何聯邦撥款法案得以在這個時間點出台？背後有怎樣的較量？法案中一項被關注的條款是什麼？意義何在？美國對中共軍援俄羅斯會採取怎樣的動作？
自媒體時評人江峰先生在新一期《江峰漫談》節目裡，對以上問題做了他的分析解讀。
美法案就台灣地圖做出明確規定，成為相關問題的可循法律
3月11日，拜登簽署了參議院通過的《2022年度聯邦政府撥款法案》，其中有條款禁止美國行政部門製作、採購或展示任何“不正確標示”臺灣領土的地圖。
我覺得臺灣方面的回應非常中正，沒有過度的興高采烈，卻也明確把握住了美國方面的心理動態。我們看，拜登簽署的這個法案，並不是特別關於臺灣主權和領土的表述，是美國國會按慣例指導和限制行政部門怎麼花錢的《2022會計年度聯邦政府撥款法》。原文用的是“不準確地描繪台灣領土和社會經濟制度”以及“台灣當局管理的島嶼”，用的是authorities , 而不是government，是“臺灣當局”，而不是“政府”。
在國際法原則上，government（政府）具有制定和執行法律的權力，擁有國家執政的政治權力，包括使用武力的權力；authority是執行法律的權力，並沒有控制權。所以很顯然，這個法案在政治上並沒有明確臺灣是一個國家，甚至在暗示美國政府的政治態度——並不准備在現在就要推翻一個中國政策。但這是美國政府在政策執行面上非常清晰的一個表達。
所以我說臺灣外交部很中正、真切地表述了他們的觀察，那就是美方正視臺灣並非中國一部分的事實。這個態度，實際上在執行面上不僅對美國政府的機構有指導作用，在民間機構與中共、與臺灣如何打交道上也第一次有了參考標準。
大家還記得2018年7月，中國要求36家外國航空公司刪除公司網站上“台北·臺灣”的用法，認為這是暗示臺灣不是中國一部分的用語。當時是川普任期，白宮發言人說中共簡直就是“奧威爾式的胡說八道”。大家可以回頭看我的《歷史上的今天》關於奧威爾胡說八道的論述。雖然當時川普給大家打氣，說不要理睬中共的威脅，但是，航空公司可不敢，擔心不遵守中共的要求而失去中國的降落權；再說了，像航空業的領頭羊美國聯航首席執行官穆尼奧斯當時就對媒體透露，說美國國家安全部門罕見地介入了這個中共的威脅事件。很顯然，白宮是希望航空業一起聯手來抵制中共，但是當時美國的確缺乏法律上的制衡和支持。
穆尼奧斯把美國國安局介入的事情抖落出來，顯示出把美國政府推到前面做擋箭牌的一種無奈，他說，我們有義務遵循美國政府的指導，但臺灣問題的確是我們的政府和中國政府的事情。川普當時要對抗，但是手中並沒有合適的法律武器，美國政府並沒有相關的政策指導以及對企業損失的保護措施。
那麼現在關於台灣地圖的條文出來，裡面最關鍵的就是這一句描述：“不準確地描繪台灣領土和社會經濟制度以及台灣當局管理的島嶼”。雖然是特指地圖採購、創建，但是法律含義的延展，像上次航空公司如果再遇到類似的中共霸凌事件，就可以在執行面上找到案例，就可以理解成美國政府已經有相關法律指導了。
促成法案現在突然通過的重要因素：烏克蘭戰爭！
當然，白宮簽署這一法案，從它的背景和意義來說，還可以有更深的解讀，那麼我想繼續跟大家分享我對這個事件的觀察吧。
首先，這個法案早在去年7月28號在美國國會眾議院就通過了。根據眾議院網站的聲明，“這項立法為美國的外交、國際發展和外交政策機構和項目提供資金，包括美國國務院、美國國際發展署和美國駐聯合國使團。” 臺灣地圖條文是其中一項修正案。這個法案決定，2022財年美國聯邦政府可自由裁量支出總額約為1.5萬億美元。
因為花錢太多，其中又有不少加塞兒的條款，比如全球氣候、環境問題等，之前兩黨無法達成一致。直到今年3月10號，才獲得參議院最後通過。
為什麼拖了那麼久？中間甚至執行了三次臨時法案，臨時為政府部門發一點錢，因為沒有這個國會法案，政府就要停擺了。在美國政府債務高企和通脹率達到40年來最高水平的背景下，本來這個法案會受到的阻力和詬病會更多，憑什麼你的政策把美國國內經濟搞得那麼一塌糊塗？國際上對外政策，比如阿富汗也是一塌糊塗，還要讓白宮支配那麼多錢？如果國會共和黨人不通過這個撥款法案制約白宮，美國政策走向就會更加不確定。
今年美國政府非國防項目支出7300億美元，比2021財年增加了460億美元；國防項目支出7820億美元，比2021財年增加420億美元。
本來正常思路是什麼？別說這屆政府這一年的支持率達到了新低點，要是按照美國的政治架構，國會代表了人民，是美國的老闆，總統是請來的管家——當然了，到底是不是美國人看走了眼，把這個長期蝸居在地窖里的總統候選人請上台還有很大爭議啊，起碼你這一年幹得那麼糟糕，不扣工資就已經很客氣了，還要加錢？都知道縮減政府開支和節省資金，才是減輕美國通脹壓力的正選啊。現在1.5萬億美國納稅人承擔，每個人均攤五千美元，你說你的疫情紓困法案發的1400美元，你不僅要回去了，還要往裡面填錢。
最終促使這個法案在這個時間點迅速通過，原因很簡單，政治正確！因為俄羅斯對烏克蘭發動了戰爭，因為全世界都要遭難了，所以要為正義而戰了，因為要制裁俄羅斯，美國要同仇敵愾，拜登說的要“為自由付出代價”了。誰在這個點上阻撓法案通過，不就成為了普京危害烏克蘭、危害歐洲、最終危害世界的幫凶了么。因此，不僅原法案讓拜登可以支配的政府支出按計畫實現外，還多出了136億美元對烏克蘭緊急資金支持。
其實從這個法案的順利衝線，我們當然可以看到美國人對國際衝突中對正義的捍衛決心，和對受害者、對勇敢抵抗者的慷慨同情與援助。
為現任政府的糟糕執政，美國人要買單1.5萬億
但是同時，我們也似乎可以為這一段時間，西方左翼媒體突然同時為美國政府發力的其中一層原因。為正義發聲，打擊侵略者，無可非議，但是我們靜下心來觀察，為什麼拜登說美國的通貨膨脹油價上漲都是普京造成的，這麼荒唐的話左翼媒體不去揭露，哪怕表示不滿呢？
美國通貨膨脹2020年都快歸零了，結果2021年“新管家”從地窖里一出來，4月份就暴漲到4.6，那個時候普京沒說要打仗啊；汽油價格也是相同曲線，早在2021年中旬就已經達到了2018年以來的最高點，那個時候美國情報部門根本沒有發出普京要侵略的警報啊。拜登開車太慢普京一個追尾，追尾肯定是全責，普京要擔責任沒跑了，但是現在拜登把自己以前開車撞壞的車頭大燈也算在了追尾的普京身上了，那就不對了呀。
現在，看着這1.5萬億美國人要買的單，你會不會突然理解什麼是“自由的代價”了呢？突然理解為什麼面對普京即將發動侵略戰爭的種種跡象，拜登先說了一句：如果普京入侵烏克蘭，他將付出“嚴重而昂貴的代價”；緊接着好像是突然糊塗地說：“如果是一次小規模入侵（minor incursion），那是另一回事”，我們最終將不得不為該做什麼和不該做什麼而爭吵。這是故意示弱么？這是在邀請普京入侵烏克蘭么？烏克蘭總統澤連斯基當時就反駁拜登：“我想提醒這些大國，不存在輕微的入侵，也沒有什麼小國，就像沒有輕微的傷亡和輕微的喪親之痛一樣。我以一個大國總統的身份說這番話。”
一直到戰爭爆發的那一天，拜登都不給普京劃紅線，卻給自己畫了一條——美國絕不出兵烏克蘭，烏克蘭不是北約，所以沒有義務。那麼當年，布什不是出兵科威特了么？不也是在聯合國大會的共同譴責下維繫國際秩序出兵么？科威特離北約更不着邊了。
如果說美國透露出不願意兩個核大國之間進行真刀真槍的對抗，這種軟弱不僅普京看到了，就連習近平也會看到，甚至金正恩都會高興得手舞足蹈起來。我絕對不是鼓勵戰爭，正相反，歷史上所有戰爭爆發的教訓都幾乎來自一方的軟弱。最近的第二次世界大戰，張伯倫的綏靖，他拿着《慕尼黑協議》說帶來一代人的和平，結果三個月後德國吞併捷克，半年後進攻波蘭，二戰爆發。這都是歷史教訓。
現在俄軍已經轟炸烏克蘭與波蘭邊境，下一步呢，北約繼續作壁上觀么？如果僅僅如同一些媒體認為拜登信奉不干涉主義，那麼也就是對外政策上的軟弱，但是我們為什麼就不能多想一層那些看似糊塗的“小規模侵略是另一回事”的講話，那比警告對手還着急地給自己劃紅線的舉動，是不是有着更深的謀劃呢？
挽回2021年整整一年糟糕的執政表現，用戰爭的急迫逼使國會儘快通過1.5萬億法案，增加國防和非國防各項開支，白宮又有大把銀子花了。興許把俄羅斯徹底逼回蘇聯解體時的巨大窘迫，今年秋中期選舉，民主黨就會多一份靚麗的表現，不然去年一年除了不斷花錢，真是乏善可陳。
法案體現兩黨圍堵中共的共識；台灣地圖相關規定是例證
重要的是，兩黨除了各自的想法外，對中共滲透擴張的更加清晰的認識並形成圍堵中共的趨勢，是這份法案最重要的體現：提升全面競爭力，增強美國在外交國際關係上對中共的強勢，臺灣地圖條款就是一個例證。
當然了，就跟到底要不要與俄羅斯這個核大國全面硬槓有不同的看法一樣，要不要現在就把中共逼到直接對抗甚至爆發可能的軍事衝突這一步，對時機的把握美國朝野、美國政府還是有不同意見。
十天前，在臺灣進行私人訪問的前國務卿蓬佩奧，就認為這個時機已經成熟，那就是美國政府應該立即採取必要和早就應該採行的措施，做正確和明確的事情，那就是美國在外交上承認中華民國（臺灣）是一個自由和主權國家。
烏克蘭局勢升高了中共對臺灣的軍事冒險意圖，但是也同時增加了國際上對中共的防範，和對臺灣保護的實際行動。
普京據說已經將其重要的情報部門主管解職，獨裁機制培養着這些人挖空心思琢磨普京心裡想什麼，然後用所謂的情報去迎合普京。普京也許對美國的軟弱與政治野心有了基本判斷，形成了自己冒險的決心，但是卻對自己，對一個集權統治下貪腐的上層建築、落後的軍事思想和低迷的軍心有了巨大的誤判。
同樣的情況也發生在習近平身上，他不合時宜地與俄羅斯簽署“協作夥伴關係”來對抗美國，卻面臨著與普京一樣的境遇：周邊布滿了歌頌者，他們把習近平打造成神，從而自己也能沾些香火；比俄羅斯更龐大的經濟體，更嚴厲的管制，更強的民族奴性，讓這些人有了更大的貪婪。
上海和深圳，這兩個中國大陸最賺錢的城市、兩個金融證券中心，因為無法理喻的“清零”政策被封城了。這對中國的經濟打擊是無法估量的，因為一個是長三角的龍頭，一個是珠三角的龍頭，兩個龍頭同時被窒息，產業鏈的斷開是輻射全國的。
深圳1750萬居民已經被要求限制活動至少一周，蘋果的主要供應商富士康被告知暫時關閉業務。上海口岸關閉，市民離開上海竟然要被周邊省份檢舉，舉報金高達萬元！什麼時候上海人竟然要被全國歧視，這世道真的顛倒了。廣交會，中國外貿標誌性事件，周末也因為一名參展人員核酸檢測陽性，竟然全館封閉，不進不出，五萬人黑壓壓一片毫無尊嚴地被強制檢測，結果無一人陽性。
美情報部門警告：中共正軍援俄羅斯；習近平在給中共滅亡送大禮
就這樣的國內環境，隨時會爆發社會衝突，中共竟然準備私下軍事援助俄羅斯。美國情報部門已經提醒歐洲盟友中共的這一決定。
3月14日，美國白宮國家安全顧問沙利文發出警告，如果中共幫助俄羅斯逃避西方國家的全面制裁，將「絕對」面臨後果。
美國官員透露，俄羅斯已經向中共尋求軍事裝備和援助。隨著烏克蘭戰爭持續到第三週，有跡像表明俄羅斯正在耗盡某些武器，雖然沒有看到更具體的報道，但是我相信，一定是精確制導武器，包括巡航導彈庫存不夠了。因為按照烏克蘭方面提供的數據，俄軍從每天200枚上升到目前700枚導彈，已經打掉了5000枚以上的中短程導彈。
因為俄軍陸軍進攻嚴重受阻，常規火力沒有達到預期，缺口都要用導彈來彌補，這個損耗非常大，中共的中短程導彈因為不受中導條約制約，所以有較大庫存，中俄軍備系統有較大兼容性，因此提供導彈可能性非常大。
此外衛星偵察服務與數據通訊的支援可能性也很大。俄國財政部長也透露了俄羅斯目前在金融和貿易上對中共的依賴。儘管外交部發言人趙立堅否定中共對於俄羅斯的支援，儘管他已經打臉“中俄合作無上限”，現實是：
第一，無論是經濟、科技還是軍事方面，只要中共對俄羅斯的支援有了明確的行動，美國的二級制裁就會隨時到位；如果中共的武器開始屠殺烏克蘭軍民，那麼俄羅斯遭到的制裁，都會施加到中共身上。這將是習近平送給中共滅亡的大禮。
第二，烏克蘭戰事越緊，美國對台灣的支持將更加優化，軍事防禦甚至反擊力度將更大。因為臺灣的戰略地位比起科索沃、科威特和烏克蘭，對於美國的國家安全更加性命攸關。而臺灣的產業價值，和民主精神的示範性，對於瓦解中共的統治，具備獨一無二的戰略優勢。
這就成了一個有意思的循環：中共對世界、對西方民主制度滲透越厲害，美國西方政治制度越脆弱，俄羅斯越願意趁機冒險重啟擴張歷史，俄羅斯冒險，歐洲就有了戰爭威脅，美國可以重獲久違的歐洲盟友的團結；西方強大的聯手，迫使俄羅斯不得不拖中共下水，始作俑者中共不僅要面對更加清醒的美國，還要面對統戰多年就要成為敵手的歐盟。
而臺灣呢？遙遠的俄烏戰爭不僅讓臺灣人看清了，惡魔不會因為你的軟弱與和平的願望就放過你，而烏克蘭人的抵抗意志和紮實有效的對抗敵人超強武力的軍事戰略，讓臺灣倍增勝利勇氣；中共支持俄羅斯，也為臺灣帶來了更多的歐洲盟友。
這個世界，未來的態勢，其實越來越明顯，就看你願不願意去看見。
歡迎觀看本期完整視頻。
