1月25日（周二），眾議院和參議院領導層和委員會的立法者聽取了俄羅斯和烏克蘭的現狀報告，有專家警告說，威懾俄羅斯總統普京的窗口正在迅速關閉。
面對緊迫局勢，兩黨立法者競相提出制裁提案。 參議院外交關係委員會主席梅南德斯（Bob Menendez）在參議院民主黨核心小組41名成員的支持下，提出了在俄羅斯入侵烏克蘭時對其實施制裁的立法。
該法案要求，如果拜登認定俄羅斯入侵烏克蘭或對烏克蘭的敵對行動顯著升級，將針對俄羅斯官員和金融機構進行制裁，同時還要求拜登制裁俄羅斯的其他經濟部門，包括SWIFT（環球銀行金融電信協會）和那些安全信息傳遞系統的公司，並幫助烏克蘭反擊俄羅斯的虛假信息。
參議員們正在討論對該立法的修改，旨在贏得至少10名共和黨人的支持，以避免在參議院會議上拉布。
共和黨人也在積極推動立法，他們認為普京應該為俄羅斯部隊在烏克蘭邊境的集結受到經濟懲罰。外交關係委員會的最高共和黨人里希(James Risch)在接受媒體採訪時說：“現在是實施制裁的時候了。而不是在事後。我的意思是，如果你想威懾某人，現在就做吧。… 現在有很多、很多的理由來實施制裁。”
參議院一位消息人士告訴《國會山報》，議員們正在進行的談判包括立即實施的制裁和俄羅斯入侵烏克蘭時的制裁。
一個長期存在的問題是如何處理北溪2號管道，該管道把俄羅斯的天然氣輸送到德國。最近，參議院民主黨人阻止了參議員克魯茲（Ted Cruz）的立法，即對與該管道有關的企業實施制裁。
里希和眾議院外交事務委員會的最高共和黨人麥考爾（Michael McCaul）提出了針對北溪2號管道的制裁立法。如果俄羅斯入侵烏克蘭，該法案還將指定其為支持恐怖主義的國家。 他在給國會的一份聲明中說：“如果我和我的國會同事能夠就立即向烏克蘭提供緊急援助達成協議，這將是朝着正確方向邁出的一步。”
俄羅斯沒有聽從美國的一再呼籲，撤回在烏克蘭邊境的10多萬軍隊，這使外交活動陷入僵局。英國警告說，莫斯科計畫在基輔“安插親俄領導層”。
國務院周日宣布，已下令疏散在烏克蘭的美國政府僱員的家屬，並授權非必要的工作人員離開。
五角大樓準備了多達8500人的部隊，在必要時可能部署到烏克蘭附近的盟國，美國及其盟國已經加緊向烏克蘭提供防禦性軍事援助。
拜登周二重申，他不會派美軍進入烏克蘭，如果俄軍進入烏克蘭，將會有“嚴重的經濟後果”，包括直接對普京實施制裁。 他說：“如果他帶着所有這些部隊入侵（烏克蘭），這將是二戰以來最大的一次入侵。它將改變世界。”
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